О том, что принес Особой экономической зоне 2008 год, а также о планах на предстоящий год нам рассказал руководитель Территориального управления Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами по г. Москве Анатолий КОВАЛЕВ.
— Префект ЗелАО в одном из своих выступлений отметил, что мы завершаем первый (подготовительный) этап по освоению ОЭЗ «Зеленоград» и начинаем второй — по строительству объектов зоны и реальному освоению участка «Алабушево». Можно ли это для ОЭЗ считать главным итогом уходящего года?
— Действительно, любому проекту предшествует большая подготовительная работа, когда от концепции необходимо перейти к конкретным планам и утверждению проекта. Это был достаточно продолжительный по времени этап, незаметный для внешнего наблюдателя, но важный по своей сути. Реализации этого этапа было посвящено недавнее Правительство Москвы, а на окружном уровне мы закрепим его и определим дальнейшие шаги по освоению ОЭЗ «Зеленоград» на окружной коллегии префекта. Мы уже некоторое время назад приступили к реализации второго — основного этапа: строительству инженерной и транспортной инфраструктуры. Следующая задача — начать строительство зданий и сооружений ОЭЗ.
— Какие еще успехи принес 2008 год ОЭЗ «Зеленоград»?
— Этот год принес много весомых результатов, но из них я бы выделил основной — с резидентами ОЭЗ «Зеленоград» были заключены договоры долгосрочной аренды на землю на 15 лет. Для инвесторов это стало основным гарантом для вложения ими в дальнейшем инвестиций в ОЭЗ.
— 20 резидентов — к концу 2008 года, при том что в течение первых 2 лет после выхода постановления о создании ОЭЗ их было всего 3. В чем секрет такого прорыва: в изменившейся политике РосОЭЗ, новом руководстве зоны или..?
— Политика по отношению к резидентам, действительно, меняется. Главная задача РосОЭЗ по отношению к резидентам — обеспечить площадку для строительства ими своих зданий, выдавать им технические условия на подключение к электросетям…
В следующем году мы планируем привлечь в резиденты ОЭЗ еще около 10 компаний и надеемся, что среди них значительную часть составят крупные зарубежные бренды и IT-компании. Мало ли это? Всего для освоения 40 с небольшим га территории ОЭЗ на площадке «Алабущево» потребуется не более 40 крупных инвесторов-застройщиков — больше не получится из-за лимита земли. Остальные малые и средние фирмы разместятся на площадке «МИЭТ» или в «Алабушево» в инновационном бизнес-центре.
— Когда реально будет заложен «первый камень» в административные здания ОЭЗ и здания резидентов зоны?
— Согласно графику мы должны приступить к строительству первого здания ОЭЗ — административно-делового центра в первом квартале 2009 года. Через месяц после этого стартует строительство инновационного бизнес-центра и таможенного терминала. В настоящее время на ОЭЗ активно ведется прокладка инженерных коммуникаций, в январе по всему периметру особой зоны начнется возведение ограждения. Предполагается, что резиденты ОЭЗ выйдут на строительную площадку во 2-м квартале следующего года.
— В комиссии МГД по экономической политике Москвы звучала критика в адрес РосОЭЗ по поводу низких темпов строительства особой зоны. Насколько она оправдана?
— Скорее всего, речь идет о несовпадении темпов финансирования ОЭЗ столичным правительством и РосОЭЗ, когда Москва уже вложила 8 млрд руб. в инфраструктуру ОЭЗ, а федерация потратила пока всего 2 млрд руб. Но такие темпы обусловлены спецификой строительства зоны: Москва отвечает за внешнюю инфраструктуру, которая делается в первую очередь. РосОЭЗ — за внутреннюю, к строительству которой можно приступать в большинстве случаев лишь после того, как обеспечена внешняя.
— Повлияет ли финансовый кризис на строительство ОЭЗ «Зеленоград»?
— Если общая финансовая ситуация в стране и в мире будет находиться в стадии кризиса, то это не сможет не повлиять на все экономические структуры, в том числе и ОЭЗ. Однако и Москва и федеральное правительство подтвердили, что все обязательства, закрепленные за ними в отношение ОЭЗ «Зеленоград» будут выполнены и полностью профинансированы.
— Если Москва и Россия соблюдают свои обязательства по строительству ОЭЗ, есть ли гарантии, что все резиденты 100% реализуют проекты, тем более в условиях разворачивающегося кризиса? Будет ли каким-то образом ОЭЗ застрахована от возможных долгостроев?
— Со стороны Правительства Москвы и РосОЭЗ предпринимаются шаги для того, чтобы для резидентов особой зоны решить вопросы по кредитованию, снижению процентной ставки по кредитам, а также о предоставлении дополнительных налоговых льгот в период сложной экономической ситуации.
С другой стороны, когда резиденты подписывают договоры с РосОЭЗ, они обязываются в случае несоблюдения сроков реализации проекта и его недостаточного финансирования выплатить штрафы. В более серьезных случаях возможный риск будет компенсировать резидент или страховая компания, где застрахован проект.
— Сможет ли Москва решить проблему с обеспечением ОЭЗ дополнительными источниками энергии?
— Этот вопрос уже практически решен. Правительство Москвы приняло решение о реконструкции подстанции «Сигма», благодаря чему ОЭЗ сможет получить в перспективе мощности до 120 МВт.
— В качестве резерва под жилье для сотрудников ОЭЗ планируется отдать будущие новостройки 17-го мкрн. Решит ли это полностью проблему с обеспеченностью жильем привлеченных работников ОЭЗ?
— В настоящее время проект планировки находится на стадии разработки, согласно которому в 17-м мкрн предусматривается построить 180 тыс. кв. м жилья различной планировки и застройки: от обычных корпусов до комфортного, малоэтажного жилья и таунхаусов. Все это предназначается для будущих сотрудников ОЭЗ, в том числе для зарубежных специалистов, которые привыкли к жилью повышенной комфортности. Механизм предоставления жилья для сотрудников предприятий-резидентов пока не определен, в качестве одного из вариантов это могут быть доходные дома.
— И, наконец, последний вопрос. Много говорилось о том, что существующие льготы для резидентов ОЭЗ мало привлекательны. Какие, на ваш взгляд, нужны еще преференции для резидентов?
— Мы проанализировали, какие льготы являются наиболее привлекательными для резидентов ОЭЗ. Как оказалось, на первом месте стоит создание инфраструктуры, когда затраты на проведение необходимых инженерных коммуникаций берет на себя государство. На втором месте — создание дружественной административной среды, настроенной на поддержку и защиту интересов инвесторов. И только на третьем-четвертом месте стоят налоговые льготы и таможенные преференции. При этом резиденты, которые зарегистрированы и располагаются на территории ОЭЗ, уже в полном объеме могут пользоваться всеми преференциями, полагающимися им по закону. Таких резидентов у нас 5, все они находятся на территории площадки «МИЭТ».
Конечно, заявленный уровень преференций и льгот, быть может, не сравним с теми, что имеются в технопарках и особых зонах Юго-Восточной Азии и Китая, мы это хорошо понимаем. Поэтому вместе с Правительством Москвы мы вышли с инициативой о предоставлении дополнительных преференций: снижении налога на прибыль, единого социального налога.
Пользуясь случаем, хотелось бы поздравить всех жителей Зеленограда с наступающими праздниками Рождества и Нового года, пожелать здоровья, счастья семьям и удачи в предстоящем 2009 году.