К власти себя не готовил

Честно говоря, новая рубрика газеты «Призванные во власть» меня несколько шокирует. Я никогда не ассоциировал себя со словом «власть». На мой взгляд, мы — администраторы на городском, окружном уровне, курирующие те или иные направления, порученные префектом.

Так было изначально, когда я только начинал работать еще в советские времена. Тогда слово «власть» имело иной смысл: если ты находился в административной «обойме», то занимал определенную ступеньку на общественной лестнице. Меня это коробило, и я никогда не был готов к тому, чтобы ощущать себя каким-то властным начальником. Возможно, это большой минус, поскольку в нашей работе иногда требуется употребить именно власть. Но я привык работать с людьми и организациями не по принципу «делай, как я сказал», а чтобы поставленная задача была логична и понятна и потому принята к исполнению.

Еще раз повторю: я никогда не готовил себя к административной работе. Я закончил Московский инженерно-строительный институт (мой отец тоже был строителем), отслужил в армии. Мое первое место работы — СУ-111 «Зеленоградстроя». Начинал с мастера, завершил — начальником участка. Строил МИЭТ (лабораторный корпус, энергокорпус), третью очередь РТС-2, РТС в Лунево, дома в 11-м мкрн. Именно в тот момент ко мне подошел тогдашний начальник строительного управления исполкома и спросил, не хотел бы я поработать на его должности. Это было начало 1990-х гг., бизнес только начинал зарождаться. И этот человек хотел уйти из власти в бизнес. Но ему поставили условие: прежде чем уйти, подобрать себе преемника. А я как раз в бизнес не стремился — это не мое. С другой стороны, и стройку я уже освоил по полной программе, и знал, что движения вперед здесь уже вряд ли придется ожидать в ближайшее время. Административная работа — это было ново для меня, и потому согласился. Проработал начальником управления совсем недолго. Когда ушел С. ЖДАНОВ, заместитель председателя исполкома, курировавший вопросы строительства, на его место назначили меня. Так что с 1992 г. я являюсь заместителем префекта.

Почти 14 лет занимаю эту должность. И не жалею об этом. Работы и тогда, и сейчас было много, а главное — она очень интересная. Я люблю Зеленоград, я здесь вырос, живу, работаю. Когда мне задают вопрос: «А вы зеленоградец?»,  — всегда с гордостью отвечаю: «Я — коренной зеленоградец!».

Обратная сторона плюсов

Тот, кто давно живет в Зеленограде, знает, что город всегда строился —  интенсивно или менее интенсивно. Возводился «новый» город, а в 1994 г. была принята программа Правительства Москвы о реконструкции 5-этажного жилого фонда. Это было новым для нас, мы искали пути оптимального решения поставленной задачи. Если помните, мы начинали с точечной застройки, потом поняли, что это не совсем  рационально, и перешли на застройку территорий несколькими домами.

Темпы строительства, его объемы нарастали с каждым годом. Последние  3-4 года можно считать самыми интенсивными в этом плане. И изменения, связанные с этим, — налицо. Большой плюс, что нашей  администрации удалось убедить Правительство Москвы:  Зеленограду необходимо уходить от типовой застройки, город должен сохранить свой неповторимый облик.

Большие объемы строительства, высокие темпы — это несомненные плюсы. Но у каждого плюса есть свой минус. Наш «минусовой знак» — качество строительства. Нареканий на низкое качество вводимого жилья очень много. Причин тому несколько. Самая глубинная заключается в том, что строительная сфера до конца не перешла на рельсы рыночных отношений, вот и получился сплав административного начала и начала рыночного. В целом иногда трудно понять, где стройка государственная, а где ею руководят коммерческие структуры. Получается, что на территории нашего города идет строительство, а администрация никаким образом не может повлиять на того или иного подрядчика, который срывает графики, производит брак. И ведь такие организации не отвечают в полном объеме за это материально. Но если мы перешли на рыночную экономику, значит нужны какие-то критерии оценки работы. Не выполнили обязательства — заплатите. А администрация, являющаяся здесь посредником, сделать этого не может. Докладываем в соответствующие столичные департаменты: такая-то организация плохо выполнила работу. А в ответ получаем не помощь, а указание самим исправить ситуацию. Фактически планы и исполнителей назначают сверху, а отвечать за сроки и качество приходится нам.

Это один момент. Другой заключается в сроках подготовки строительства — начать его быстро просто невозможно. Недавно было пересмотрено количество согласующих организаций. Но вот парадокс: вместо того, чтобы сократить число подписей, оно было увеличено. В большинстве случаев мы вынуждены идти на нарушения: начинаем строительство, а потом получаем ордер, проходим необходимые согласования. Взять зарубежный опыт — там ведется достаточно длительная, основательная подготовка строительства, при этом согласующих инстанций — минимум. Все основано на профессионализме, лицензированном патенте. Потому сам процесс занимает короткие сроки, а качество работ — высокое.

И еще. Возможно, что огромные объемы в столичном строительстве сейчас необходимы. Но чтобы выполнить эти объемы, нужна, наверное, иная стратегия. Раньше, чтобы оправдать срыв плановых сроков, низкое качество работ, действовала двухэтапная приемка объектов. Первый этап: комиссия принимает дом, когда заканчиваются строительно-монтажные работы. Второй: комиссия принимает объект через два месяца, когда он доведен «до ума». Все это было завуалированным растягиванием процесса сдачи объекта в эксплуатацию.

А сегодня этого нет. Сейчас планы и задачи ставятся так: объект должен быть сдан в срок и  точка. Администрация и строители поставлены в такие рамки, что кровь из носу, но должны получить штамп о приемке дома, а потом как-нибудь «доводить» его, устраняя недоделки.

На мой взгляд, необходимо реально смотреть на планы и графики строительства. В нашем округе они, кстати, принимаются нормально, их составлением мы занимаемся четко, со знанием дела. Но почему-то при формировании общемосковского плана наши  планы каким-то образом меняются, появляются иные, новые цифры, за которые мы не можем отвечать, но которые обязаны выполнять. Если признаться, что мы не в сос-тоянии этого сделать, то надо подавать в отставку. Таков сегодня внутренний механизм строительной сферы, поломать который пока, к сожалению, невозможно.

Строили и будем строить

И все же я оптимист. Если вообще ничего не делать, то не будет и развития. А в Зеленограде прогресс налицо. Причем, особенность нашего города в том, что 90% строящегося жилья — муниципальное. То есть население города не прирастает механически, за счет иногородних граждан, которые имели бы возможность купить здесь квартиры. Данный принцип будет соблюдаться и впредь, поскольку соответствует градостроительной концепции развития Зеленограда до 2020 г. Мы уже не раз сообщали о том, что Правительство Москвы приняло предложенную администрацией города концепцию «компактный город», предполагающую создание новых рабочих мест, инвестирование в производство высоких технологий, развитие транспортного сообщения и строительство жилья для нужд самого округа. Акцент тут будет делаться на то, чтобы произошло сокращение зелено-градцев, ездящих на работу в Москву.

Как у любого интенсивно развивающегося города, у Зеленограда есть свои внутренние проблемы. Требует реконструкции Панфиловский проспект. Но относительно появившихся пробок в городе у меня такое мнение: виноваты не дороги и даже не увеличившееся количество машин. На мой взгляд, пробки возникают из-за отсутствия культуры вождения. Все прекрасно знают, когда «час-пик» на дорогах, но все равно выезжают именно в это  время и, конечно, попадают в пробки. Почему? Да просто потому, что один водитель не пропустил другого, третий притормозил, а четвертый встал поперек. Вот вам и пробка. И еще меня возмущает отношение водителей к пешеходам — редко кто притормозит, если человек ступил на пешеходный переход, где нет светофора. В большинстве зарубежных стран жестко наказывают за это. А у нас получается так: если ты за рулем, значит ты и прав. Посмотрите,  как ездят в Зеленограде: скоростной режим всего 40 км/час, а по Центральному проспекту гоняют со скоростью 100 км/час!

Уж коли мы заговорили об автомашинах, не могу не затронуть еще одну больную тему — гаражное строительство. Эта проблема оказалась очень больной для города. По объемам строительства гаражей соответствующие столичные департаменты спускают такие же объемы и по такой же цене, что и в Москве. Специфика Зеленограда совершенно не учитывается, не берется в расчет, что в столице инвесторы находятся гораздо быстрее, чем у нас. На прошедшей недавно коллегии префекта по реализации плана гаражного строительства отмечалось, что инвестиционные конкурсы на строительство гаражей у нас не проводились с 2004 г. И здесь необходим другой подход к решению этой проблемы в Зеленограде. Мое глубокое убеждение, и это тоже прозвучало на коллегии, что поскольку у нас строится 90% муниципального жилья, то гаражи нужно строить за бюджетные средства с последующей их реализацией. Иначе мы из-за недостаточных мест для парковок скоро вынуждены будем сносить дома, которые построили. То есть наступим на те же грабли, что со строительством пятиэтажек.

Мне часто задают вопрос: что станут строить в Зеленограде, когда будет выполнена программа реконструкции 5-этажного жилого фонда, ведь границы города, согласно градплану развития города до 2020 г., останутся прежними? Весь объем возможного строительства в округе, учитывая, что будут застроены все земли по предполагаемым планам, составит около 2-х млн кв. м. Если сейчас в среднем мы строим 100 тыс. кв. м в год, не считая того, что сносим, то получается, что нашей территории нам хватит на 20 лет. Вот и считайте, много это или мало. До завершения программы реконструкции, то есть до 2010 г., будем строить в среднем по 100 тыс. кв. м, а по ее завершении будем возводить и социальное, и коммерческое жилье по 30-50 тыс. кв. м в год.

Поэтому не стоит думать, что наш город в плане строительства перестанет развиваться, и уж точно можно быть уверенным, что Зеленоград будет самым красивым, самым современным районом столицы. Я в этом нисколько не сомневаюсь!

 Подготовила Л.РОМАНОВА, фото А.ЕВСЕЕВА