— С основным докладом по первому вопросу выступили министр Правительства Москвы, руководитель Департамента финансов города Москвы Ю.КОРОСТЕЛЕВ и руководитель Департамента экономической политики и развития города Москвы М.ОГЛОБЛИНА, содокладчиком был председатель Бюджетно-финансовой Комиссии МГД И.АНТОНОВ.

Главной особенностью при формировании нынешнего бюджета города Москвы стало приведение московского законодательства в соответствие с федеральным. Согласно новому бюджетному кодексу РФ регионы, в том числе и столица, должны перейти на среднесрочное финансовое планирование бюджетных обязательств, или иначе — на 3-летнюю систему планирования. Впрочем, как показало обсуждение, выполнение этого закона пока будет поэтапным и не столь жестко регламентированным: на 2008-й год статьи расхода бюджета расписаны подробно и буквально поадресно, а на последующие два года возможна корректировка бюджета.

Новый Бюджетный кодекс РФ, к сожалению, не является оптимальным документом, основная его проблема заключается в спорной расстановке приоритетов, когда на верхнем уровне власти концентрируются все решения о финансировании, вплоть до мелочей. В частности, Бюджетный кодекс исключает возможность формирования целевых бюджетных фондов. По мнению Ю.ЛУЖКОВА, это означает, что решение огромного количества малозначительных вопросов будет переведено на верхний уровень власти и от этого может быть потеряно. Вместе с тем, он выразил надежду, что Правительству Москвы удастся найти выход из ситуации, чтобы органы власти на местах и в дальнейшем могли выполнять целевые бюджетные функции.

Адресная инвестиционная программа — одна из основных составляющих расходов бюджета Москвы, которая отражает основные направления капитальных вложений во все жизненно необходимые сферы городского хозяйства.

На 2008-й год в бюджет заложена рекордная сумма — более 1-го триллиона рублей. Мэр, отметив укрупнение общей суммы бюджета, тем не менее, предостерег столичные Департаменты от нерационального использования средств.

Основные статьи расхода среднесрочного бюджета — социальная политика, сфера жилищ- но-коммунального хозяйства, строительства, топливно-энергетическое хозяйство, водоснабжение, благоустройство и озеленение, транспорт, охрана окружающей среды и др. — получат дополнительный финансовый импульс. Так, по отраслям социальной сферы проектируемые финансовые ассигнования будут увеличены на 18% и составят, как и прежде, около половины всего бюджета города Москвы. В 2009-2010 годах будет вестись строительство образовательных учреждений: 64 школ, 140 детских садов, четырех профтехучилищ, корпуса МГПУ. Особое внимание, по мнению мэра, нужно будет уделить проблеме адаптации окружающей среды для комфортного пребывания инвалидов в городе. Приоритетными он также назвал развитие профтехобразования, открытие технопарков на месте реорганизуемых крупных предприятий, внедрение в каждом районе передового опыта по организации единых центров обслуживания населения (по принципу «Одного окна»), который был успешно реализован, в том числе и в Зеленограде.

Отдельно стоит сказать о долгосрочной городской программе по капитальному ремонту объектов жилищного фонда — в 2008 году на эти цели будет выделено на 57% средств больше, чем в 2007-м. А к 2010 году планируется полностью погасить долги по капитальному ремонту всех нуждающихся в нем домов. При этом мэр Ю.Лужков посоветовал привлекать к ремонтным работам в сфере ЖКХ предприятия малого бизнеса и объявил о реформировании ДЕЗов в акционерные общества до конца этого года, чтобы те в свою очередь вступили в конкурентную среду по обслуживанию жилья. Он подчеркнул, что система финансирования в этом направлении должна в корне измениться: субсидии от Правительства Москвы будут перечисляться Товариществу собственников жилья, а не ДЕЗу, как это делается сегодня. И уже ТСЖ будет расплачиваться с ДЕЗом либо с другой управляющей организацией. Мэр уверен, что это станет хорошим стимулом для качественного обслуживания населения организациями сферы ЖКХ.

Что касается строительной отрасли, то мэр снова дал понять свою принципиальную позицию. Строительство на городской земле отныне будет вестись только по горзаказу. Никакого точечного строительства в Москве больше не будет. Эти пункты он предложил утвердить отдельно в законодательном порядке. Кроме того, в целях экономии бюджетных средств Ю.Лужков запретил параллельное проектирование в строительстве. Также мэр вернулся к теме сноса гаражей, находящихся на территории будущего 4-го транспортного кольца. Владельцы плоскостных гаражей должны получить взамен них не денежную компенсацию, а машиноместа в паркингах, находящихся в шаговой доступности — подчеркнул мэр.

Согласно адресной инвестиционной программе в Зеленограде в ближайшие 3 года будут построены поликлиника в 20-м мкрн, 4 ФОКа (в 2007-м завершится строительство еще 4-х), путепровод через Ленинградское шоссе и железную дорогу в 8-м мкрн, автобусный парк, остановочный павильон в Крюково, продолжится активное освоение ТВЗ «Зеленоград», будут прокладываться инженерные сети и другое.

Все эти меры должны сделать жизнь москвичей более комфортной, подвел итог дискуссии мэр Ю.Лужков. Завершая заседание, мэр отметил хорошую подготовку вопроса и предложил принять постановление с учетом ряда высказанных замечаний.

Записала Н.АЛИМЖАНОВА